El primer dilluns després del segon dimecres de desembre. Aquest és el dia en què els electors del Col·legi Electoral es reuneixen en els seus respectius estats per elegir el president i el vicepresident dels Estats Units. Així serà elegit Donald Trump.
Una elecció indirecta
En realitat al president i al vicepresident no els tria el poble de forma directa. Els trien els electors del Col·legi Electoral. I a més no es fa amb una circumscripció única. Es fa en base als estats. Cada estat té un nombre d’electors, basant-se la seva població. I després són aquests electors els que voten al president i al vicepresident.
I ho fan, a més, seguint el sistema majoritari. És a dir, si un estat com Pennsilvània té 20 electors, aquests 20 electors votaran en bloc al candidat que hagi guanyat la meitat més un dels vots de l’estat. És el sistema conegut com “winner takes it all”. Que no té res a veure amb la cançó d’ABBA.
Així, els electors del Col·legi Electoral es reuneixen en els seus estats el primer dilluns després del segon dimecres de desembre després de les eleccions, quan tots els vots ja han estat comptats, i elegeixen formalment al president i vicepresident. El candidat necessita, per guanyar, 270 vots dels 538 que té el col·legi electoral.
Per què 538 vots?
El Col·legi Electoral està format per 538 electors. Cada estat té un nombre d’electors, que són la suma dels dos senadors de cada estat i els membres que cada estat tenen a la Cambra de Representants. El Districte de Columbia no és un estat, però té representació al Col·legi. No pot tenir més electors que l’estat més petit. En aquest cas és Wyoming, així que té els mateixos electors que aquest estat, tres.
Qui són els electors?
Cada estat, sota el lideratge dels dos grans partits, tria als electors en els mesos anteriors a l’elecció. I com passa per gairebé tot en la federació, cada estat té les seves pròpies normes. Així, hi ha estats en què se celebren primàries per elegir-los i altres en què són elegits per les convencions dels partits (com a Oklahoma, Virginia o Carolina del Nord) i en altres, com a Pennsilvània, els comitès de campanya dels trien per evitar que hi hagi ovelles esgarriades que no votin el que han de votar.
Cada estat determina com es trien els electors de cada estat, però hi ha límits que estableix la constitució: qualsevol persona que tingui un càrrec federal, ja sigui per elecció o per nominació, no pot ser un elector. En tot cas, cada càmera pot votar, per dos terços, permetre que algú pugui ser elector encara que tingui un càrrec federal.
Aquests electors només tenen una comesa: votar el president i vicepresident. Els pares de la constitució volien que fos així. Al principi es va pensar en que el Congrés votarà al president, tal com passa en països com Espanya. Però van pensar que això era perillós perquè el Congrés seria un cos en el qual els seus membres no serien renovats amb assiduïtat, amb el que es podrien generar dinàmiques negatives. Amb la mateixa idea que el president fos elegit per una barreja de població i estats (el poble i els estats), van decidir optar pel Col·legi Electoral. Així, un cop votin, aquest cos ja no tindrà sentit. I no es generaran, segons els pares de la constitució, dinàmiques perverses.
Què voten el 19 de desembre?
Els electors voten únicament al president i al vicepresident. Votaran als candidats i s’enviaran sis certificats signats per tots ells.
I si no volen votar Trump?
En realitat la constitució no obliga els electors a votar pel candidat que ha guanyat l’estat. 29 estats i el Districte de Columbia han aprovat lleis per evitar el que es coneix com “Faithless Electors”. Així que, formalment, els electors dels 20 estats restants podrien no votar el guanyador en el seu estat si ho volguessin. I segons alguns experts en dret constitucional, si es portés la prohibició dels 30 estats restants als tribunals, es podria guanyar perquè podria ser totalment inconstitucional.
De fet, està passant ara mateix a Colorado, on s’ha portat aquesta prohibició a la justícia i això podria obrir la porta a declarar inconstitucional. Per això, l’equip de Trump ha hagut de personar-se i lluitar contra aquesta maniobra legal. Un precedent podria obrir la porta al fet que els electors no votin a Trump. És bastant improbable, però és important el que està passant.
Què passa si ningú arriba als 270 vots?
Per ser elegit president o vicepresident, els candidats han de tenir la majoria absoluta dels 538 vots. És a dir 270 vots. El resultat electoral ha donat a Trump 306 vots del Col·legi Electoral, amb el que amb tota seguretat serà elegit.
Però podrien o poden passar dues coses: en primer lloc, les eleccions podrien haver donat un resultat en el qual ni Trump ni Clinton haguessin arribat als 270 vots per la irrupció d’algun tercer partit. Però no ha passat. El segon, els electors que no estan subjectes a lleis que els obliguen a votar el candidat del partit, podrien votar un candidat alternatiu del partit republicà. Si 35 electors voten a un altre candidat, ningú tindria majoria. De fet, el republicà John Kasich va emetre un comunicat demanant que no el votessin a ell.
Pot passar?
És bastant improbable. Encara que hi ha forts rumors d’un motí en el partit republicà, públicament només es coneix el cas d’un elector de Texas que no vol votar a Trump. Pel que el més segur és que tot vagi com està escrit.
En tot cas, els electors han demanat tenir un briefing de seguretat nacional abans de votar per les més que creïbles sospites que Rússia ha interferit en el procés electoral per donar suport a Trump.
Si ocorregués i ningú tingués la majoria absoluta, l’elecció del president passaria al Congrés. La 12a esmena estableix que si ningú arriba als 270 vots, es convoca immediatament una sessió d’urgència. La Cambra de Representants hauria de votar, entre els tres candidats que més vots electorals han obtingut en el Col·legi Electoral, al president. Així, cada delegació de l’estat a la cambra vota en bloc a un candidat. I guanya el candidat que tingui la majoria absoluta de 16 vots. El Districte de Columbia no votaria. Si ningú guanya, se segueix votant. El president es va triar així en 1801 i en 1825.
Al vicepresident ho triaria el Senat. Ho farà entre els dos candidats amb més vots en el Col·legi Electoral. Aquí es necessita la majoria absoluta del Senat, és a dir, 51 vots. Només va ocórrer en 1837.
Aquesta sembla ser l’elecció més controvertida del col·legi electoral. Segurament imperi la pràctica habitual i gens se surti del guió establert, però l’estat de xoc del país es reflecteix com mai en l’elecció de dilluns.
Té sentit el Col·legi Electoral?
L’Amèrica revolucionària es reflecteix en el col·legi electoral. La por a que el Congrés pugui votar al president sense el referent dels estats o del vot popular, les diferències de població i influència dels estats, l’esclavitud al sud, la llunyania del poder de diversos estats … per totes aquestes qüestions en els Federalist Papers es poden llegir interessants debats sobre per què aquesta fórmula es considera la millor en aquest moment de la història.
Ser guanyador del vot popular no compta en una elecció així. Gairebé sempre coincideix, però no sempre. Així, en aquestes eleccions hem vist com Clinton ha guanyat per un amplíssim marge el vot popular. Però no el del Col·legi Electoral, que és el que val. Per això, comença a aparèixer amb força la idea que en ple segle XXI, amb el dret a vot totalment estès, el poder de diversos estats clau que no tenen perquè ser els més poblats, és més gran que el d’altres en què viu molta gent. Així, el vot dels ciutadans de Califòrnia o Nova York compta molt menys, en termes d’influència, en unes eleccions presidencials. Potser no tingui ja molt sentit … però Estats Units és un país amant de les tradicions. I no hi ha res més tradicional que el Col·legi Electoral.